Coffeeshops in Utrecht: regels, openingstijden en het maximum van 20

Utrecht heeft 13 coffeeshops, aldus de burgemeester in juni 2025, en mag er maximaal 20 gedogen — één plek is gereserveerd voor een experiment met een social cannabisclub. Deze pagina legt uit welke regels de gemeente stelt en waar ze staan.

Onze lijst is korter dan de gemeentelijke telling

Dit overzicht bevat 7 zaken. Dat zijn er minder dan de 13 die de gemeente noemt, en de reden is onze eigen werkwijze: geen enkele Nederlandse gemeente publiceert een lijst van gedoogde coffeeshops, dus nemen wij alleen zaken op die zichzelf in hun eigen openbare bedrijfsvermelding coffeeshop noemen. Wie onder een merknaam zonder dat woord opereert, ontbreekt hier. Dat kost volledigheid en levert zekerheid op over wat er wél staat.

Gedoogd, niet vergund

Cannabis verkopen is in Nederland verboden; wat bestaat is gedogen. De gemeente geeft een gedoogverklaring af, en zolang de AHOJGI-criteria uit de Aanwijzing Opiumwet worden nageleefd, vervolgt het Openbaar Ministerie niet: geen reclame, geen harddrugs, geen overlast, geen verkoop aan of toegang voor minderjarigen, hooguit 5 gram per koper per dag en een handelsvoorraad van maximaal 500 gram. Alcohol mag er niet worden verkocht.

Maximaal 20, met één plek voor een social cannabisclub

Utrecht hanteert een maximum van 20 te gedogen coffeeshops, verhoogd vanaf 17. Eén van die twintig plaatsen is in de beleidsregel gereserveerd voor het experiment „social cannabisclub” — geen andere stad in dit overzicht heeft zoiets staan. Voor gegadigden bestaat een wachtlijst.

Openingstijden en toezicht in de zaak

Maximaal dagelijks van 10.00 tot 24.00 uur; planologische regels kunnen strenger zijn.
Naast de leidinggevende moet er altijd een tweede medewerker aanwezig zijn.
Bezoekers zijn verplicht zich te legitimeren.

Afstandsregels en twee straten waar niets mag

Binnen de singels geldt 250 meter tussen coffeeshops onderling, in woonwijken daarbuiten 350 meter, en aan de rand van de stad buiten woongebied geen minimum. Tot een school voor voortgezet of middelbaar beroepsonderwijs is het altijd 250 meter, gemeten als kortste loopafstand van hoofdingang tot hoofdingang. In een overwegend woonstraat wordt geen coffeeshop gedoogd.

Daarnaast geldt sinds 1 juli 2024 een moratorium van drie jaar, te verlengen tot vijf, voor de Amsterdamsestraatweg tussen Daalsetunnel/Weerdsingel en Muyskenweg/De Lessepsstraat en voor bedrijventerrein Nieuw Overvecht: daar wordt in die periode geen coffeeshop gedoogd.

Blowen op straat: Utrecht heeft geen verbod

De APV van Utrecht verbiedt openlijk gebruik van harddrugs. Voor cannabis bestaat zo'n verbod niet, anders dan in Rotterdam (hele stad) en Amsterdam (aangewezen gebied). Let op één valkuil in de tekst: het artikel over hinderlijk lachgasgebruik noemt „een middel als bedoeld in lijst II van de Opiumwet”, maar dat slaat volgens de officiële toelichting op lachgas zelf, niet op cannabis.

Het ingezetenencriterium

Het I-criterium geldt sinds 2013 landelijk via de Aanwijzing Opiumwet. De Utrechtse beleidsregel verwijst naar de AHOJGI-criteria, maar schrijft alleen A tot en met G uit en zegt niets over handhaving van de I. Wij vonden geen Utrechtse bron die dat wél doet, dus stellen wij er niets over. Landelijk handhaafden eind 2024 volgens het WODC twee van de 103 coffeeshopgemeenten dit criterium met hoge prioriteit.

Utrecht en het wietexperiment

Utrecht doet niet mee aan het experiment gesloten coffeeshopketen, maar is wel controlegemeente: de stad levert vergelijkingsmateriaal voor de metingen. Utrechtse coffeeshops kopen dus in op dezelfde ongereguleerde manier als elders buiten het experiment — de voordeur wordt gedoogd, de achterdeur niet.

Thuisteelt voor medicinaal gebruik

De gemeente zegt zelf dat hennep telen volgens de Opiumwet niet mag, maar dat Utrecht het onder strikte voorwaarden toestaat voor medicinaal eigen gebruik, met maximaal vijf planten. De politie kan planten nog steeds in beslag nemen.

Alle 7 coffeeshops in Utrecht bekijken →

Bronnen

Dit is geen juridisch advies. ZazaMap verkoopt niets, bemiddelt niet en maakt geen reclame voor afzonderlijke zaken.