Naar de inhoud
Gids · Rotterdam

Coffeeshops in Rotterdam

Rotterdam telde eind 2024 39 gedoogde coffeeshops, een aantal dat sinds 2019 niet is veranderd. De stad voert sinds 1997 een standstill-beleid: er komt er geen enkele bij. Deze pagina zet op een rij welke regels in Rotterdam gelden en waar ze vandaan komen.

Gedoogd, niet vergund

Een coffeeshop heeft geen vergunning om cannabis te verkopen — die bestaat niet. De Opiumwet verbiedt verkoop en bezit gewoon. Wat er wel is, is een gedoogverklaring van de gemeente: zolang de zaak zich aan de AHOJGI-criteria houdt, treedt het Openbaar Ministerie niet op. Die criteria staan in de Aanwijzing Opiumwet: geen reclame, geen harddrugs, geen overlast, geen verkoop aan of toegang voor minderjarigen, en niet meer dan 5 gram per koper per dag bij een handelsvoorraad van maximaal 500 gram.

De 5 gram geldt per koper per dag per zaak, niet per bezoek: de Aanwijzing rekent alle koop en verkoop in één coffeeshop op dezelfde dag met dezelfde koper als één transactie. Alcohol mag een coffeeshop niet verkopen; in Rotterdam is dat al sinds 1997 zo.

Het standstill-beleid

Rotterdam gedoogt geen nieuwe coffeeshops. Uitbreiding van een bestaande zaak mag niet en verplaatsing evenmin; sluit een zaak, dan kan die plek nog hooguit twee jaar door een ander worden overgenomen. Het aantal daalde daardoor van 62 in 2007 naar 41 in 2013 en staat nu op 39. Dit overzicht vermeldt er 32: alleen zaken die zichzelf in hun eigen openbare bedrijfsvermelding coffeeshop noemen.

Openingstijden

De standaard is 10.00 tot 22.00 uur. Voor een aangewezen gebied in het centrum geldt 10.00 tot 24.00 uur, en die ruimere sluitingstijd houdt alleen stand zolang er geen overlast is. Rotterdamse coffeeshops krijgen bovendien een sobere vergunning: geen evenementen, geen ontheffing voor geluid of later sluiten, geen gevelzitplaatsen.

Afstand tot scholen — en wat er gebeurt als een school later komt

Een coffeeshop mag niet binnen 200 meter hemelsbreed en 250 meter loopafstand van een school voor voortgezet of middelbaar beroepsonderwijs zitten, en niet in de directe nabijheid van speciaal basisonderwijs. Vestigt zo'n school zich later alsnog in de buurt, dan draait de gemeente het om: de coffeeshop krijgt flexibele openingstijden met als vuistregel dat hij dicht is zolang de school open is, en buiten die uren mag hij niet als coffeeshop herkenbaar zijn.

Het ingezetenencriterium

Het I-criterium — geen toegang voor en verkoop aan anderen dan ingezetenen van Nederland — geldt sinds 1 januari 2013 landelijk en staat ook in de Rotterdamse gedoogverklaring. Handhaving is een lokale afweging, en de Rotterdamse driehoek heeft besloten daar op dit moment geen prioriteit aan te geven, met de aantekening dat dat verandert zodra verkoop aan niet-ingezetenen tot overlast leidt. Dat is een handhavingskeuze, geen recht: de regel staat gewoon in de verklaring.

Landelijk is dat beeld hetzelfde. Van de 103 gemeenten met coffeeshops handhaafden er eind 2024 volgens het WODC precies twee het criterium met hoge prioriteit.

Gebruik op straat is in heel Rotterdam verboden

Artikel 2:74a van de APV verbiedt het gebruiken van middelen uit lijst I én lijst II van de Opiumwet op of aan de weg, op andere openbare plaatsen en in voor publiek toegankelijke gebouwen. Anders dan in Amsterdam is dat geen aangewezen zone maar de hele gemeente. In de tekst van de APV staat geen uitzondering voor coffeeshops; het coffeeshopbeleid gaat tegelijk uit van gebruik ter plaatse. Welke van de twee in een concrete zaak voorgaat, staat in geen van beide stukken, dus wij beweren daar niets over.

Rotterdam doet niet mee aan het wietexperiment

Het experiment gesloten coffeeshopketen loopt in tien gemeenten: Almere, Arnhem, Breda, Groningen, Heerlen, Maastricht, Nijmegen, Tilburg, Voorne aan Zee en Zaanstad. Voorne aan Zee ligt in de regio Rotterdam, maar is een eigen gemeente — Rotterdam zelf zit er niet in. Voor Rotterdamse zaken blijft dus gelden wat overal buiten het experiment geldt: de voordeur wordt gedoogd, de achterdeur niet. Wie een coffeeshop bevoorraadt, pleegt een strafbaar feit.

Wat een bezoeker merkt

  • Legitimatie wordt altijd gevraagd; de leeftijdsgrens van 18 jaar wordt strikt gehandhaafd.
  • Hooguit 5 gram per dag, en geen alcohol in de zaak.
  • Geen wietpas en geen lidmaatschap: het B-criterium is op 1 januari 2013 vervallen.
  • Bezit tot 5 gram wordt niet vervolgd; tussen 5 en 30 gram volgt wel een strafrechtelijke reactie.

Alle 32 coffeeshops in Rotterdam bekijken →

Bronnen

Dit is geen juridisch advies. ZazaMap verkoopt niets, bemiddelt niet en maakt geen reclame voor afzonderlijke zaken.