Coffeeshops in Haarlem: zestien zaken en een plafond uit 1998

Haarlem gedoogt maximaal zestien coffeeshops en had er eind 2024 precies zestien — een aantal dat de stad volgens haar eigen beleid al sinds 1998 aanhoudt. Deze pagina zet op een rij wat er wél is vastgelegd, en wat opvallend genoeg nergens staat.

Zestien, met het centrum als uitgangspunt

De nota Beleid Coffeeshops 2013 stelt het maximum op zestien zaken, met vestiging in het centrum als uitgangspunt, en bevat een register van alle zestien gedoogde adressen. Overschrijding van dat aantal staat als eerste sluitingsgrond in het beleid. Latere publicaties in het Gemeenteblad gaan steeds over verplaatsingen, nooit over uitbreiding — bijvoorbeeld van het Houtplein naar de Tempeliersstraat.

Dit overzicht vermeldt 12 zaken, minder dan zestien: wij nemen alleen bedrijven op die zichzelf in hun eigen openbare bedrijfsvermelding coffeeshop noemen, want geen enkele gemeente publiceert een lijst van gedoogde adressen.

Wat het beleid over het ingezetenencriterium zegt — en niet zegt

De nota noemt het I-criterium gewoon in de rij gedoogvoorwaarden: de coffeeshop is uitsluitend toegankelijk voor ingezetenen van Nederland van 18 jaar en ouder. In hetzelfde stuk staat dat dit het enige criterium is waarvan een gemeente lokaal mag afwijken — en vervolgens staat er niet of Haarlem dat doet.

Wij hebben daar geen driehoeksbesluit, handhavingsarrangement of beleidsregel over gevonden, in geen enkele richting. Wij schrijven dus niet dat Haarlem aan de deur op woonplaats controleert, en ook niet dat het dat niet doet. Landelijk handhaafden eind 2024 volgens het WODC twee van de 103 coffeeshopgemeenten dit criterium met hoge prioriteit.

Weinig papier, en dat is zelf een bevinding

Haarlem heeft zijn coffeeshopbeleid nooit als verordening of beleidsregel vastgelegd; het bestaat alleen als raadsnota uit 2013, en dat document is een scan zonder tekstlaag. De enige geldende Haarlemse regeling die coffeeshops noemt is de APV, en die noemt ze alleen als horecacategorie, zonder maximum en zonder gedoogbepaling. Voor een lezer betekent dat: het meeste wat je elders over Haarlem leest, is niet uit een officieel stuk overgenomen.

Wat er verder gewoon geldt

Gedoogd, niet vergund — een gedoogverklaring is geen vergunning om cannabis te verkopen.
AHOJGI: geen reclame, geen harddrugs, geen overlast, geen minderjarigen, hooguit 5 gram per koper per dag, maximaal 500 gram voorraad.
Geen alcohol in de zaak; legitimatie wordt altijd gevraagd.
Haarlem doet niet mee aan het wietexperiment: de achterdeur is hier niet geregeld.

Alle 12 coffeeshops in Haarlem bekijken →

Bronnen

Dit is geen juridisch advies. ZazaMap verkoopt niets, bemiddelt niet en maakt geen reclame voor afzonderlijke zaken.