Coffeeshops in Eindhoven: het opgeschorte I-criterium en de regels

Eindhoven is de Brabantse stad waar het ingezetenencriterium niet wordt gehandhaafd: de burgemeester schortte de bestuursrechtelijke handhaving op per 15 januari 2019, en dat besluit geldt nog steeds. Deze pagina legt uit wat dat precies betekent en wat er in Eindhoven verder geldt.

Wat er in 2019 is besloten

De beleidsregel bestaat uit één zin: „De burgemeester schort handhaving van het I-criterium op grond van artikel 13b, eerste lid, van de Opiumwet op.” Het coffeeshopbeleid van 2020 herhaalt het en voegt toe dat de burgemeester niet bestuursrechtelijk optreedt tegen een coffeeshop die niet-ingezetenen toelaat of aan hen verkoopt, en dat dit blijft gelden tot nader order.

De opschorting begon in 2015 als proef en is daarna drie keer verlengd. De redenering staat in de beleidsregel zelf: Eindhovense coffeeshops trokken gemiddeld slechts tien procent buitenlandse bezoekers, en sinds de opschorting is de straathandel uit het straatbeeld verdwenen — terwijl ongeveer twintig procent van de niet-ingezetenen aangeeft naar het illegale circuit uit te wijken als er wél gehandhaafd wordt.

Let op het verschil: niet gehandhaafd is niet afgeschaft

Wat is opgeschort, is de handhaving door de burgemeester. Het I-criterium blijft een landelijke gedoogvoorwaarde en staat ook nog in het Eindhovense beleid. Een coffeeshop mag bovendien altijd zelf iemand weigeren. Wie ergens leest dat Eindhoven het criterium heeft afgeschaft, leest iets anders dan er staat.

Van uitsterfbeleid terug naar vijftien

Het aantal coffeeshops daalde onder een de facto uitsterfbeleid tot twaalf eind 2019. Het beleid van 2020 keerde die richting om en kiest voor een beweging terug naar het oorspronkelijke maximum van vijftien. Het WODC telde eind 2024 nog steeds twaalf, dus netto was er toen nog niets bijgekomen.

Dit overzicht vermeldt 9 zaken. Dat zijn er minder dan twaalf, omdat wij alleen bedrijven opnemen die zichzelf in hun eigen openbare bedrijfsvermelding coffeeshop noemen — geen enkele gemeente publiceert een lijst van gedoogde adressen.

Wat er verder geldt

Gedoogd, niet vergund: de zaak heeft een gedoogverklaring, geen vergunning om cannabis te verkopen.
De AHOJGI-criteria: geen reclame, geen harddrugs, geen overlast, geen minderjarigen, hooguit 5 gram per koper per dag en maximaal 500 gram handelsvoorraad.
Geen alcohol in de zaak.
Eindhoven doet niet mee aan het wietexperiment, dus de achterdeur is hier niet geregeld.

Alle 9 coffeeshops in Eindhoven bekijken →

Bronnen

Dit is geen juridisch advies. ZazaMap verkoopt niets, bemiddelt niet en maakt geen reclame voor afzonderlijke zaken.